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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托育机构时都会  关注服务质量
， 包
括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供 的服务质量 参差不齐，一
些非
正规机构  游离于相关部门的监管体系之外。